Jeszcze przed utworzeniem parku narodowego toczyła się intensywna dyskusja na temat tego, jaki stan ochrony najlepiej nadaje się dla krajobrazu łęgowego z jego silnymi antropogenicznymi przekształceniami: park przyrodniczy, rezerwat biosfery czy park narodowy. Jeśli jednak politycy brandenburscy zdecydowali się na status parku narodowego w dwóch złożonych procesach legislacyjnych w latach 1995 i 2006, to również dlatego, że Dolina Dolnej Odry jest z pewnością krajobrazem rzecznym w Niemczech, który najlepiej nadaje się na park narodowy. Bardzo wąski park narodowy, który w krótkim czasie utworzono nad Łabą, aby towarzyszyć rzece, został po kilku latach zlikwidowany, co było dotychczas jedynym w Niemczech procesem. Niemniej jednak dla wszystkich zaangażowanych było jasne, że w przeciwieństwie do polskiej Zwischenoderland między Ost- i Westoder, południowa część Niemiec nie ma jeszcze jakości parku narodowego, jest raczej parkiem narodowym w procesie powstawania i rozwoju, rozwoju. Park Narodowy. W przyszłości, zgodnie z wolą ustawodawcy brandenburskiego, 50 procent powinno zostać wycofane z użytkowania i wyznaczone jako rezerwy całkowite strefa I i strefa II, a 50 procent powinno być nadal wykorzystywane w rolnictwie, aczkolwiek ekstensywnie.
Będzie to jednak możliwe dopiero po zakończeniu trwającej od wielu lat realokacji gruntów przedsiębiorstw, ponieważ właściwe władze Brandenburgii chcą skoncentrować prywatny związek parków narodowych na całkowitych strefach rezerwatowych, ostatecznie, jak same przyznają, aby w ten sposób wyeliminować go jako uciążliwego konkurenta dla działań administracji państwowej. Obecnie zatem tylko około 15 procent powierzchni parku narodowego zostało prawnie wyznaczone jako rezerwa całkowita, ale w rzeczywistości jest więcej obszarów, które nie są już używane lub nie są już wykorzystywane tak intensywnie.
Jednym z głównych powodów, dla których jedyny park narodowy w Brandenburgii jest nadal daleki od posiadania wymaganych 50 procent (w skali międzynarodowej już 75 procent) wyznaczonych całkowitych rezerwatów dzisiaj i w najbliższej przyszłości, jest to, że odpowiedzialne władze Brandenburgii nie należą do landu Przydziel już wyznaczone lub planowane całkowite rezerwy do Brandenburgii, chociaż kraj związkowy Brandenburgia ma więcej niż wystarczająco dużo miejsca w obszarze proceduralnym korporacyjnego scalania gruntów, ale do małego, prywatnego stowarzyszenia parków narodowych. To unikat w Niemczech. We wszystkich innych obszarach chronionych grunty wyznaczające całkowite rezerwy również przejmują je na własność, a tym samym nie obciążają prywatnych właścicieli.
Oprócz tego opóźnienia w tworzeniu parku narodowego przez sam rząd Brandenburgii istnieją inne problematyczne obszary, z którymi musi się zmierzyć ochrona przyrody. Z reguły jest to kwestia sprzecznych interesów, ponieważ istnieją one na całym świecie w rezerwatach przyrody i wokół nich. Jednak we wszystkich tych problematycznych przypadkach istnieją rozwiązania, z którymi obie strony mogą żyć. Jednak nadal trzeba nad tym popracować. Nie ma przeciwieństw nie do pokonania.
Poniżej opisano sześć typowych obszarów problemowych: